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全国工商联扎实开展2020年团体提案工作 紧密服务疫情防控和经济社会发展
2020-05-22
阅读量：3184
全国工商联坚决贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，立足履行参政议政职能，围绕“两个健康”工作主题，扎实开展2020年团体提案工作。
2020年提案工作分为两个阶段，第一阶段在疫情爆发前，是常规性工作；第二阶段在疫情爆发后，全国工商联密切关注形势发展，将工作重点调整到服务疫情防控和稳企纾困上。两个阶段总计提交50件提案。综合来看，今年提案有以下五个特点。一是报送数量多。在工作第一阶段，各系统单位共报送提案初稿273件，比去年247件提高近11%，数量创近三年新高。二是初稿质量高。今年的提案明显调研更深入、分析更透彻、建议更科学，特别是直属商会提案初稿质量提升较大。三是内容更聚焦。提案的选题能够做到紧紧围绕党和政府工作大局，聚焦中心任务、聚焦行业精细化集约化发展、聚焦突出问题，更好地发挥参政议政职能。四是问题更具体。关注具体问题，深挖问题根源，建议的针对性、可操作性更强是今年提案呈现的又一特点，如关于白酒税收、磷石膏应用、制冷剂回收再利用等问题的提案。五是紧密服务疫情防控和经济社会发展。在工作第二阶段，全国工商联深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和指示批示精神，加强工作的时效性、针对性，先后征集36篇提案初稿和线索，在筛选、并案、修改后，分两批次形成11件抗击疫情专题提案。
为推动完善民营企业参与国家重大战略实施机制，鼓励民营企业积极参与国家重大战略，提交关于共建产业创新合作平台与载体推动长三角民营经济产业协同发展的提案、关于推进磷石膏综合利用打造长江绿色产业发展新模式的提案、关于促进内蒙古草畜一体化发展的提案、关于加快推进农村土壤防治在适当范围公布检测结果信息的提案、关于充分利用西北地区资源禀赋推动风光新能源产业集群发展的提案。
二是围绕促进行业高质量发展提交15件提案
以新发展理念引领行业高质量发展，提交关于将铸造行业移出“两高行业”加快“绿色铸造”规划发展的提案、关于调整国家化工产业供应链体系的提案、关于调整中药新药评审政策的提案、关于完善互联网新经济平台功能促进二手车流通发展的提案、关于推动国内新能源汽车产业发展的提案、关于促进报废汽车回收行业健康发展的提案、关于推进建筑废物资源再利用的提案、关于给予民营银行公平待遇的提案、关于加强美容服务业法规标准建设促进行业健康发展的提案、关于合理整治货车运输乱象助推行业健康可持续发展的提案、关于支持工业互联网平台企业发展的提案、关于优化非遗政策引导非遗产业化发展的提案、关于规范开展制冷剂（ODS及HFCs）回收再生利用工作的提案、关于调整白酒消费税征收政策的提案、关于改善平台经济税收政策环境的提案。
三是围绕推进财税金融改革提交3件提案
针对减税降费、推动金融机构体制机制改革、缓解融资难融资贵问题，提交关于限制商业承兑汇票滥用的提案、关于高度关注大型民营企业资金链问题的提案、关于尽早推出“中国版沙盒”加快金融监管机制创新的提案。
四是围绕建设良好法治环境提交2件提案
为推动营造法治化营商环境，保护民营企业发展，提交关于修改刑法规定加强非公有制经济平等保护的提案、关于加快完善数字经济时代数据法治建设的提案。
五是围绕完善信用体系建设提交2件提案
为完善诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系，提交关于建立完善民营企业信用修复机制的提案、关于完善联合惩戒“黑名单”的提案。
六是围绕聚焦民生热点难点提交4件提案
贯彻落实习近平总书记“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的指示精神，聚焦民生领域的重点难点问题，提交关于创新医养结合模式推动养老产业发展的提案、关于加快实施养殖业减抗替抗无抗战略的提案、关于加强室内车内空气污染治理的提案、关于推进城镇老旧小区综合改造工作的提案。
七是围绕助推民营企业走出去提交2件提案
为促进国内民营企业高质量走出去，推动我国全方位对外开放，提交关于全方位护航民营企业参与“一带一路”建设的提案、关于加快推动境外民营企业建立合规管理体系的提案。
八是围绕抗击疫情提交11件提案
以支持民营企业承担社会责任和渡过难关为目标，提交关于支持民营企业参与社会应急保障机制的提案、关于促进商协会组织和民营企业参与社会治理的提案、关于加强监督管理提升慈善机构服务保障能力的提案、关于审查修订野生动物保护法律法规的提案、关于推出中国食品原料肯定列表制度的提案、关于全面取消文化事业建设费促进文化产业大发展的提案、关于疫情期间加强特殊行业员工保护的提案、关于加强高校公共卫生与防疫人才培养的提案、关于推行餐馆分餐认证挂牌的提案、关于坚持依法防控全面提升国家应急治理能力的提案、关于狠抓政策落实促进“六稳”“六保”的提案。
九是其他主题提案6件
全国工商联推荐的重点督办提案是“关于狠抓政策落实促进‘六稳’‘六保’的提案”。提案针对当前民营企业反映比较强烈的政策落地效果不好、政策获得感不强的突出问题提出意见建议。
2020年提案工作分为两个阶段，第一阶段在疫情爆发前，是常规性工作；第二阶段在疫情爆发后，全国工商联密切关注形势发展，将工作重点调整到服务疫情防控和稳企纾困上。两个阶段总计提交50件提案。综合来看，今年提案有以下五个特点。一是报送数量多。在工作第一阶段，各系统单位共报送提案初稿273件，比去年247件提高近11%，数量创近三年新高。二是初稿质量高。今年的提案明显调研更深入、分析更透彻、建议更科学，特别是直属商会提案初稿质量提升较大。三是内容更聚焦。提案的选题能够做到紧紧围绕党和政府工作大局，聚焦中心任务、聚焦行业精细化集约化发展、聚焦突出问题，更好地发挥参政议政职能。四是问题更具体。关注具体问题，深挖问题根源，建议的针对性、可操作性更强是今年提案呈现的又一特点，如关于白酒税收、磷石膏应用、制冷剂回收再利用等问题的提案。五是紧密服务疫情防控和经济社会发展。在工作第二阶段，全国工商联深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和指示批示精神，加强工作的时效性、针对性，先后征集36篇提案初稿和线索，在筛选、并案、修改后，分两批次形成11件抗击疫情专题提案。
今年全国工商联团体提案主要关注以下主题：
为推动完善民营企业参与国家重大战略实施机制，鼓励民营企业积极参与国家重大战略，提交关于共建产业创新合作平台与载体推动长三角民营经济产业协同发展的提案、关于推进磷石膏综合利用打造长江绿色产业发展新模式的提案、关于促进内蒙古草畜一体化发展的提案、关于加快推进农村土壤防治在适当范围公布检测结果信息的提案、关于充分利用西北地区资源禀赋推动风光新能源产业集群发展的提案。
二是围绕促进行业高质量发展提交15件提案
以新发展理念引领行业高质量发展，提交关于将铸造行业移出“两高行业”加快“绿色铸造”规划发展的提案、关于调整国家化工产业供应链体系的提案、关于调整中药新药评审政策的提案、关于完善互联网新经济平台功能促进二手车流通发展的提案、关于推动国内新能源汽车产业发展的提案、关于促进报废汽车回收行业健康发展的提案、关于推进建筑废物资源再利用的提案、关于给予民营银行公平待遇的提案、关于加强美容服务业法规标准建设促进行业健康发展的提案、关于合理整治货车运输乱象助推行业健康可持续发展的提案、关于支持工业互联网平台企业发展的提案、关于优化非遗政策引导非遗产业化发展的提案、关于规范开展制冷剂（ODS及HFCs）回收再生利用工作的提案、关于调整白酒消费税征收政策的提案、关于改善平台经济税收政策环境的提案。
三是围绕推进财税金融改革提交3件提案
针对减税降费、推动金融机构体制机制改革、缓解融资难融资贵问题，提交关于限制商业承兑汇票滥用的提案、关于高度关注大型民营企业资金链问题的提案、关于尽早推出“中国版沙盒”加快金融监管机制创新的提案。
四是围绕建设良好法治环境提交2件提案
为推动营造法治化营商环境，保护民营企业发展，提交关于修改刑法规定加强非公有制经济平等保护的提案、关于加快完善数字经济时代数据法治建设的提案。
五是围绕完善信用体系建设提交2件提案
为完善诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系，提交关于建立完善民营企业信用修复机制的提案、关于完善联合惩戒“黑名单”的提案。
六是围绕聚焦民生热点难点提交4件提案
贯彻落实习近平总书记“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的指示精神，聚焦民生领域的重点难点问题，提交关于创新医养结合模式推动养老产业发展的提案、关于加快实施养殖业减抗替抗无抗战略的提案、关于加强室内车内空气污染治理的提案、关于推进城镇老旧小区综合改造工作的提案。
七是围绕助推民营企业走出去提交2件提案
为促进国内民营企业高质量走出去，推动我国全方位对外开放，提交关于全方位护航民营企业参与“一带一路”建设的提案、关于加快推动境外民营企业建立合规管理体系的提案。
八是围绕抗击疫情提交11件提案
以支持民营企业承担社会责任和渡过难关为目标，提交关于支持民营企业参与社会应急保障机制的提案、关于促进商协会组织和民营企业参与社会治理的提案、关于加强监督管理提升慈善机构服务保障能力的提案、关于审查修订野生动物保护法律法规的提案、关于推出中国食品原料肯定列表制度的提案、关于全面取消文化事业建设费促进文化产业大发展的提案、关于疫情期间加强特殊行业员工保护的提案、关于加强高校公共卫生与防疫人才培养的提案、关于推行餐馆分餐认证挂牌的提案、关于坚持依法防控全面提升国家应急治理能力的提案、关于狠抓政策落实促进“六稳”“六保”的提案。
九是其他主题提案6件
全国工商联推荐的重点督办提案是“关于狠抓政策落实促进‘六稳’‘六保’的提案”。提案针对当前民营企业反映比较强烈的政策落地效果不好、政策获得感不强的突出问题提出意见建议。
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